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11/08/2020 S154

Italia-Roma: Servizi di rimozione di amianto

2020/S 154-378048

Bando di gara – Servizi di pubblica utilità

Servizi

Base giuridica:
Direttiva 2014/25/UE

Sezione I: Ente aggiudicatore

I.1)Denominazione e indirizzi
Denominazione ufficiale: Trenitalia SpA
Indirizzo postale: piazza della Croce Rossa 1
Città: Roma
Codice NUTS: ITI43 Roma
Codice postale: 00161
Paese: Italia
Persona di contatto: Giorgia Di Cesare
E-mail: g.dicesare.ar@cert.trenitalia.it
Tel.: +39 0644104432
Fax: +39 0644103752

Indirizzi Internet:

Indirizzo principale: www.acquistionline.trenitalia.it

Indirizzo del profilo di committente: www.acquistionline.trenitalia.it

I.2)Appalto congiunto
I.3)Comunicazione
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito, illimitato e diretto presso: www.acquistionline.trenitalia.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso l'indirizzo sopraindicato
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate all'indirizzo sopraindicato
I.6)Principali settori di attività
Servizi ferroviari

Sezione II: Oggetto

II.1)Entità dell'appalto
II.1.1)Denominazione:

GPA 25305 — Servizio di bonifica da amianto/MCA e/o rimozione di FAV e eventuale demolizione di rotabili inamovibili in asset alla DPR e giacenti presso Trenitalia Tper. CIG: 8395273E6E

Numero di riferimento: 25305
II.1.2)Codice CPV principale
90650000 Servizi di rimozione di amianto
II.1.3)Tipo di appalto
Servizi
II.1.4)Breve descrizione:

Servizio di bonifica da amianto/MCA e/o rimozione di FAV nel caso di presenza di amianto/MCA e/o FAV e successiva eventuale demolizione di rotabili inamovibili in asset alla Divisione passeggeri regionale e giacenti presso impianti della Trenitalia Tper Scarl.

II.1.5)Valore totale stimato
Valore, IVA esclusa: 630 050.00 EUR
II.1.6)Informazioni relative ai lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: no
II.2)Descrizione
II.2.1)Denominazione:
II.2.2)Codici CPV supplementari
90650000 Servizi di rimozione di amianto
II.2.3)Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITH55 Bologna
Luogo principale di esecuzione:

Bologna

II.2.4)Descrizione dell'appalto:

Servizio di bonifica da amianto/MCA e/o rimozione di FAV nel caso di presenza di amianto/MCA e/o FAV e successiva eventuale demolizione di rotabili inamovibili in asset Divisione passeggeri regionale e giacenti presso impianti della Trenitalia Tper Scarl.

II.2.5)Criteri di aggiudicazione
Il prezzo non è il solo criterio di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei documenti di gara
II.2.6)Valore stimato
Valore, IVA esclusa: 630 050.00 EUR
II.2.7)Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del sistema dinamico di acquisizione
Durata in giorni: 250
Il contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: no
II.2.10)Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: no
II.2.11)Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: no
II.2.12)Informazioni relative ai cataloghi elettronici
II.2.13)Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione europea: no
II.2.14)Informazioni complementari

Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico, finanziario e tecnico

III.1)Condizioni di partecipazione
III.1.1)Abilitazione all’esercizio dell’attività professionale, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale
Elenco e breve descrizione delle condizioni:

L’operatore economico — nonché l’eventuale impresa ausiliaria — deve essere in possesso dei seguenti requisiti di ordine generale di cui all’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016.

III.1.2)Capacità economica e finanziaria
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti:

1) fatturato medio annuo calcolato sulla base degli ultimi 3 esercizi (2017-2018-2019) almeno pari o superiore all’importo di 630 050 EUR, IVA esclusa.

Si precisa che questa stazione appaltante richiede il possesso di un fatturato medio annuo in quanto ritenuto parametro attendibile al fine di consentire la selezione di un operatore economico affidabile, in grado di ottemperare in maniera regolare e qualitativamente adeguata alle prestazioni previste nel capitolato d’appalto, in considerazione dell’importanza di gestire la bonifica da amianto del materiale rotabile inamovibile e la demolizione del materiale non più idoneo all’esercizio prevenendo e minimizzando l’impatto ambientale con il successivo conseguimento del miglioramento continuo delle prestazioni ambientali nell’ambito del sistema di gestione integrato aziendale.

Si precisa altresì che:

— in caso di partecipazione alla gara da parte di operatori economici di cui all’art. 45, comma 2, lettere d), e), f) e g) del D.Lgs. n. 50/2016, il requisito di cui sopra potrà essere frazionato e in tal caso dovrà essere posseduto dall’impresa mandataria (o capogruppo) in misura non inferiore al 40 % (quaranta per cento) di quanto richiesto all’intero raggruppamento; la restante percentuale dovrà essere posseduta cumulativamente dalle altre imprese aderenti al raggruppamento (o al consorzio o al GEIE), ciascuna in misura non inferiore al 10 % (dieci per cento) di quanto richiesto all’intero raggruppamento. In ogni caso la mandataria (o capogruppo) dovrà possedere il predetto requisito in misura maggioritaria,

— in caso di partecipazione alla gara da parte di consorzi di cui al predetto art. 45, comma 2, lettera b) e c), trova applicazione quanto previsto dall’art. 47 del D.Lgs. n. 50/2016.

In caso di aggiudicazione il concorrente dovrà produrre, a comprova del possesso del suddetto requisito, i bilanci approvati negli anni 2017-2018-2019 o documentazione equipollente idonea in relazione alla forma giuridica del singolo concorrente, corredati dalle relative note di deposito.

III.1.3)Capacità professionale e tecnica
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti:

In relazione all’attività principale costituita dal servizio di bonifica da amianto e rimozione FAV:

a) fatturato specifico medio annuo, realizzato nel triennio 2017-2018-2019, generato dall’espletamento di un servizio analogo alla bonifica da amianto e rimozione FAV, almeno pari o superiore all’importo di 199 300 EUR, IVA esclusa.

b) iscrizione all’albo nazionale gestori ambientali alla cat. 10B;

c) certificazione, in corso di validità, del proprio sistema di gestione qualità UNI EN ISO 9001rv;

d) certificazione, in corso di validità, di sistema di gestione ambientale UNI EN ISO 14001rv.

In relazione all’attività secondaria costituita dal servizio di demolizione rotabili e recupero rifiuti costituiti dai veicoli fuori-uso:

e) fatturato specifico medio annuo, realizzato nel triennio 2017-2018-2019, generato dall’espletamento un servizio analogo alla demolizione rotabili e recupero rifiuti, almeno pari o superiore all’importo di 115 725 EUR, IVA esclusa;

f) titolarità dell’autorizzazione in corso di validità per l’effettuazione di attività di recupero (R13 e R4) sui rifiuti costituiti da veicoli fuori-uso CER 16.01.04* e CER 16.01.06;

g) certificazione, in corso di validità, del proprio sistema di gestione qualità UNI EN ISO 9001rv;

h) certificazione, in corso di validità, di sistema di gestione ambientale UNI EN ISO 14001rv;

i) iscrizione all’albo nazionale dei gestori ambientali per il trasporto di rifiuti costituiti da veicoli fuori-uso CER 16.01.04* e CER 16.01.06.

Si precisa che:

1) in caso di partecipazione alla gara da parte di operatori economici di cui all’art. 45, comma 2, lettere d), e), f) e g) del D.Lgs. n. 50/2016:

1.1) per i concorrenti plurisoggettivi riuniti verticalmente, la mandataria (o capogruppo) deve possedere i requisiti in relazione all’attività principale e la mandante i requisiti in relazione all’attività secondaria;

1.2) per i concorrenti plurisoggettivi di tipo misto:

— in relazione all’attività principale:

—— il requisito di cui alla precedente lettera a) potrà essere frazionato ed in tal caso dovrà essere posseduto dall’impresa mandataria (o capogruppo) in misura non inferiore al 40 % quaranta per cento) di quanto richiesto all’intero raggruppamento; la restante percentuale dovrà essere posseduta cumulativamente dalle altre imprese aderenti al raggruppamento (o al consorzio o al GEIE), ciascuna in misura non inferiore al 10 % (dieci per cento) di quanto richiesto all’intero raggruppamento. In ogni caso la mandataria (o capogruppo) dovrà possedere il predetto requisito in misura maggioritaria,

—— il requisito di cui alla precedente lettera b) dovrà essere posseduto da ogni singolo componente aderente al raggruppamento e relativamente all’importo della classe d’iscrizione all’albo categoria 10B, potrà essere soddisfatto cumulando le classi dei singoli soggetti raggruppati fermo restando che tale suddivisione sia coerente con la percentuale di partecipazione al raggruppamento,

—— i requisiti di cui alla precedente lettera c) e d), dovranno essere posseduti da ogni singola impresa aderente al raggruppamento,

— in relazione all’attività secondaria:

—— il requisito di cui alla precedente lettera e) potrà essere frazionato ed in tal caso dovrà essere posseduto dall’impresa mandataria (o capogruppo) in misura non inferiore al 40 % quaranta per cento) di quanto richiesto all’intero raggruppamento; la restante percentuale dovrà essere posseduta cumulativamente dalle altre imprese aderenti al raggruppamento (o al consorzio o al GEIE), ciascuna in misura non inferiore al 10 % (dieci per cento) di quanto richiesto all’intero raggruppamento,

—— i requisiti di cui alle precedenti lettere f) g) e h) dovranno essere posseduti da ogni singolo componente il raggruppamento,

—— il requisito di cui alla precedente lettera i) dovrà essere posseduto da ogni singolo componente aderente al raggruppamento e relativamente all’importo della classe di iscrizione potrà essere soddisfatto cumulando le classi.

Si rinvia al bando integrale.

III.1.4)Norme e criteri oggettivi di partecipazione
Elenco e breve descrizione delle norme e dei criteri:

1) si procederà alla preventiva apertura delle offerte ex art. 133, comma 8 del D.Lgs. n. 50/2016;

2) ai fini della partecipazione, è obbligatoria l’abilitazione al portale;

3) con la presentazione dell’offerta, si intende che l’operatore economico (e l’eventuale impresa ausiliaria) è in possesso di tutti i requisiti di cui al precedente paragrafo III.1) ed è in regola con gli adempimenti previsti dal bando di gara; ha preso visione della documentazione di gara e la ritiene idonea a consentire l’esatta esecuzione dell’appalto; accetta, senza condizioni o riserve, le norme e disposizioni contenute nella documentazione pubblicata sul portale nel corso della procedura;

6) è obbligatorio il possesso da parte del legale rappresentante di un certificato di firma digitale in corso di validità generato da dispositivo per la creazione di una firma sicura ai sensi dell’art. 38, comma 2 del D.P.R. n. 445/2000, e dell’art. 65 del D.Lgs. n. 82/2005.

Si rinvia al bando integrale per ulteriori informazioni e precisazioni.

III.1.5)Informazioni concernenti contratti d'appalto riservati
III.1.6)Cauzioni e garanzie richieste:

a) cauzione provvisoria, da costituirsi all’atto della presentazione dell’offerta, da parte di tutti i concorrenti. Tale cauzione, avente validità per almeno 180 giorni dalla data di scadenza del termine fissato per la presentazione dell’offerta, dovrà essere costituita pari al 2 % dell’importo a base di gara 12 601 EUR. CIG: 8395273E6E.

In caso di presentazione di offerta da parte di un RTI non ancora costituito, la cauzione provvisoria deve essere intestata a tutti i soggetti;

b) cauzione definitiva nella misura del 10 % dell’importo complessivo netto di aggiudicazione del contratto, da costituirsi da parte del solo soggetto aggiudicatario (in caso di aggiudicazione ad un raggruppamento di imprese da parte della mandataria in nome e per conto di tutti i soggetti raggruppati), da prestarsi prima della stipula del contratto.

Si rinvia al bando integrale per ulteriori informazioni e precisazioni.

III.1.7)Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materia:
III.1.8)Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto:

Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti indicati agli articoli 45 e 48 del D.Lgs. n. 50/2016.

Si rinvia al bando integrale per ulteriori informazioni e precisazioni.

III.2)Condizioni relative al contratto d'appalto
III.2.1)Informazioni relative ad una particolare professione
III.2.2)Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:

Il subappalto è ammesso alle condizioni di cui all’art. 105 del D.Lgs. n. 50/2016, ad eccezione dei limiti stabiliti nel comma 2, che, a seguito della sentenza C-63/18, del 26.9.2019 della Corte di Giustizia europea, non trovano applicazione. Resta fermo l’obbligo per gli operatori economici di indicare all’atto dell’offerta le prestazioni o lavorazioni che intendono subappaltare e le relative quote percentuali. In mancanza di espressa indicazione in sede di offerta l’affidatario non potrà ricorrere al subappalto.

III.2.3)Informazioni relative al personale responsabile dell'esecuzione del contratto d'appalto

Sezione IV: Procedura

IV.1)Descrizione
IV.1.1)Tipo di procedura
Procedura aperta
IV.1.3)Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di acquisizione
IV.1.4)Informazioni relative alla riduzione del numero di soluzioni o di offerte durante la negoziazione o il dialogo
IV.1.6)Informazioni sull'asta elettronica
IV.1.8)Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici (AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: sì
IV.2)Informazioni di carattere amministrativo
IV.2.1)Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura
IV.2.2)Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione
Data: 07/10/2020
Ora locale: 13:00
IV.2.3)Data stimata di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a presentare offerte o a partecipare
IV.2.4)Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione:
Italiano
IV.2.6)Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta
Durata in mesi: 6 (dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte)
IV.2.7)Modalità di apertura delle offerte
Data: 12/10/2020
Ora locale: 11:00
Luogo:

L’attività di ricognizione delle domande di partecipazione e delle offerte verrà eseguita ad opera di una commissione appositamente costituita, che svolgerà le relative operazioni in una o più sedute, con le modalità specificate nel disciplinare di gara.

Sezione VI: Altre informazioni

VI.1)Informazioni relative alla rinnovabilità
Si tratta di un appalto rinnovabile: no
VI.2)Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici
VI.3)Informazioni complementari:

1) ai sensi dell’art. 89, comma 4 del D.Lgs. n. 50/2016, non è ammesso l’avvalimento per i seguenti requisiti: iscrizione all’albo nazionale gestori ambientali alla cat. 10B; titolarità dell’autorizzazione in corso di validità per le attività di recupero (R13 e R4) sui rifiuti costituiti da veicoli fuori-uso CER 16.01.04* e CER 16.01.06; iscrizione all’albo nazionale dei gestori ambientali per il trasporto di rifiuti costituiti da veicoli fuori-uso CER 16.01.04* e CER 16.01.06;

3) Trenitalia effettuerà la verifica dell’effettiva sussistenza dei requisiti di cui al precedente paragrafo III.1) nei confronti del miglior offerente. In caso di esito negativo, Trenitalia procederà alla sua esclusione dalla gara all’incameramento della cauzione provvisoria, nonché alla segnalazione all’ANAC e all’aggiudicazione in favore del primo dei concorrenti sottoposto a verifiche con esito positivo;

4) Trenitalia si riserva di effettuare la verifica dell’effettiva sussistenza dei requisiti di cui al precedente paragrafo III.1) anche nei confronti di altri offerenti. In caso di esito negativo, Trenitalia procederà alla loro esclusione dalla gara, all’incameramento della cauzione provvisoria e alla segnalazione all’ANAC;

5) Trenitalia si riserva di procedere, prima dell’aggiudicazione, alla verifica ed eventuale esclusione delle offerte anormalmente basse ex art. 97 del D.Lgs. n. 50/2016;

6) Trenitalia si riserva di interrompere o annullare in qualsiasi momento la gara in base a valutazioni di propria esclusiva competenza senza che i concorrenti possano vantare diritti o aspettative di sorta;

7) Trenitalia si riserva di procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida;

8) Trenitalia si riserva, in caso di risoluzione del contratto per inadempimento dell’affidatario, ovvero di suo fallimento, di interpellare il secondo classificato al fine di stipulare un nuovo contratto per il proseguimento delle prestazioni, alle medesime condizioni già proposte in sede di offerta. Quanto sopra fino ad esaurimento della graduatoria delle offerte validamente formulate;

9) Trenitalia si riserva di escludere i concorrenti per i quali, secondo propria motivata valutazione, non sussista adeguata affidabilità professionale in quanto risultino incorsi nell’ultimo triennio:

i) nella risoluzione per inadempimento di contratti di appalto di lavori, servizi e forniture affidati da stazioni appaltanti di Trenitalia o di altre società del gruppo FSI;

ii) nella mancata presa in consegna, per proprio fatto e colpa, di lavori, forniture o servizi affidati da Trenitalia o da altra società del gruppo FSI;

iii) nella dichiarata non collaudabilità di lavori, servizi e forniture oggetto di un contratto stipulato con Trenitalia o altra società del gruppo FSI;

iv) nella violazione, nel corso dell’esecuzione di precedenti contratti ovvero in occasione della partecipazione a precedenti procedure di gara, di una delle norme contenute nel codice etico del gruppo FSI, accertata con qualsiasi mezzo di prova da parte di Trenitalia;

10) Trenitalia si riserva di escludere le offerte presentate da RTI costituiti da due o più operatori economici che singolarmente possiedono i requisiti finanziari e tecnici per la partecipazione se da un’analisi della struttura e delle dinamiche del mercato interessato o da qualsiasi altro elemento, rilevi una precisa volontà anticoncorrenziale delle imprese coinvolte;

12) il presente bando è pubblicato in GUUE, GURI, sul sito del ministero delle Infrastrutture e dei trasporti: www.serviziocontrattipubblici.it, su: www.acquistionline.trenitalia.it e sulle testate: La Repubblica e Corriere della Sera;

16) il contratto che regolerà l’appalto oggetto della presente procedura non conterrà la clausola compromissoria;

17) il responsabile del procedimento è il responsabile acquisti regionale della Divisione passeggeri regionale.

Il presente avviso e il disciplinare di gara non vincolano la società Trenitalia SpA.

Si rinvia al bando integrale per ulteriori informazioni.

VI.4)Procedure di ricorso
VI.4.1)Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale amministrativo regionale competente per territorio
Città: Italia
Paese: Italia
VI.4.2)Organismo responsabile delle procedure di mediazione
VI.4.3)Procedure di ricorso
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi:

Gli eventuali ricorsi avverso il presente bando di gara devono essere notificati alla stazione appaltante entro 30 giorni dalla data di pubblicazione.

VI.4.4)Servizio presso il quale sono disponibili informazioni sulle procedure di ricorso
VI.5)Data di spedizione del presente avviso:
06/08/2020

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