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22/10/2021 S206

Italia-Roma: Servizi di supporto al trasporto ferroviario

2021/S 206-539991

Bando di gara – Servizi di pubblica utilità

Servizi

Base giuridica:
Direttiva 2014/25/UE

Sezione I: Ente aggiudicatore

I.1)Denominazione e indirizzi
Denominazione ufficiale: Rete Ferroviaria Italiana S.p.A. – Società con socio unico soggetta alla direzione e coordinamento di Ferrovie dello Stato Italiane S.p.A. a norma dell’art. 2497 sexies Codice Civile e del D.Lgs. 112/2015. Direzione Acquisti – Sede di Roma.
Numero di identificazione nazionale: 01585570581
Indirizzo postale: via dello Scalo Prenestino 25
Città: Roma
Codice NUTS: ITI43 Roma
Codice postale: 00159
Paese: Italia
Persona di contatto: Responsabile del procedimento per la fase di affidamento — Giuseppe Albanese
E-mail: rfi-ad-dac.na@pec.rfi.it
Indirizzi Internet:
Indirizzo principale: www.gare.rfi.it
I.3)Comunicazione
L'accesso ai documenti di gara è limitato. Ulteriori informazioni sono disponibili presso: www.acquistionlinerfi.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso l'indirizzo sopraindicato
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate in versione elettronica: www.acquistionlinerfi.it
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate all'indirizzo sopraindicato
I.6)Principali settori di attività
Servizi ferroviari

Sezione II: Oggetto

II.1)Entità dell'appalto
II.1.1)Denominazione:

Servizio di noleggio a freddo di n. 156 carri ferroviari di varie tipologie destinati alla manutenzione dell’infrastruttura e/o al trasporto materiali e mezzi d’opera

Numero di riferimento: DAC.0193.2021
II.1.2)Codice CPV principale
63711000 Servizi di supporto al trasporto ferroviario
II.1.3)Tipo di appalto
Servizi
II.1.4)Breve descrizione:

Procedura aperta, interamente gestita con sistemi telematici per il "Servizio di noleggio a freddo di n. 156 carri ferroviari di varie tipologie destinati alla manutenzione dell’infrastruttura e/o al trasporto materiali e mezzi d’opera” Lotto unico CIG 8938927BE8 Importo posto a base di gara € 7.122.668,40 al netto IVA

In fase di valutazione preventiva dei rischi relativi all’appalto in oggetto, non sono stati individuati costi aggiuntivi per apprestamenti di sicurezza relativi all’eliminazione dei rischi da interferenza, pertanto tali costi della sicurezza sono pari a zero.

L’importo di cui sopra non è comprensivo di opzioni o eventuali rinnovi del contratto (cfr. punto II.2.7 e II.2.11).

II.1.5)Valore totale stimato
Valore, IVA esclusa: 13 058 225.40 EUR
II.1.6)Informazioni relative ai lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: no
II.2)Descrizione
II.2.3)Luogo di esecuzione
Codice NUTS: IT Italia
II.2.4)Descrizione dell'appalto:

La procedura ha ad oggetto il servizio di noleggio a freddo di n. 156 carri ferroviari di varie tipologie destinati alla manutenzione dell’infrastruttura e/o al trasporto materiali e mezzi d’opera da utilizzare presso gli impianti di RFI presenti sull’intero territorio nazionale, nella formula Full Service “noleggio tutto incluso” comprensiva della manutenzione programmata e correttiva.

Ai sensi dell'art. 95, co. 4, lett. b del D.Lgs. 50/2016, si evidenzia che il presente servizio di noleggio ha ad oggetto materiali “carri ferroviari” con caratteristiche standardizzate che non consentono discrezionalità tecniche ulteriori.

La stazione appaltante per l’affidamento e l’esecuzione delle prestazioni oggetto della presente gara procede in deroga ai sensi dell’art. 2, comma 4, del D.L. 16 luglio 2020 n. 76 come convertito, con modificazioni, in Legge 11 settembre 2020 n. 120. In attuazione di tale disposizione, le previsioni del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. comunque richiamate nella documentazione a base di gara devono intendersi, pertanto, applicabili in quanto previste dal citato art. 2, comma 4 e/o necessarie ad assicurare la speditezza e semplificazione della procedura di gara, nonché la corretta e celere conduzione dell’appalto.

II.2.5)Criteri di aggiudicazione
I criteri indicati di seguito
Prezzo
II.2.6)Valore stimato
Valore, IVA esclusa: 13 058 225.40 EUR
II.2.7)Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del sistema dinamico di acquisizione
Durata in mesi: 36
Il contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: sì
Descrizione dei rinnovi:

Alla scadenza del contratto, la stazione appaltante si riserva la facoltà di rinnovarlo, alle medesime condizioni, per un ulteriore periodo di 24 mesi, da esercitare di anno in anno, per l’importo complessivo del rinnovo di euro 4.748.445,60, IVA esclusa (Importo annuo del rinnovo € 2.374.222,80).

II.2.10)Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: no
II.2.11)Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: sì
Descrizione delle opzioni:

Ai sensi dell’art. 106, comma 11, del codice, la stazione appaltante si riserva, in via del tutto eventuale e opzionale, previa insindacabile valutazione interna, di provvedere alla proroga del servizio alla scadenza del contratto, nella misura strettamente necessaria allo svolgimento e alla conclusione delle procedure necessarie per l’individuazione del nuovo appaltatore, e per un importo stimato pari a € 1.187.111,40. (Vedere punto R-Avvertenze particolari del disciplinare di gara).

II.2.13)Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione europea: no
II.2.14)Informazioni complementari

Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico, finanziario e tecnico

III.1)Condizioni di partecipazione
III.1.1)Abilitazione all’esercizio dell’attività professionale, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale
Elenco e breve descrizione delle condizioni:

III.1.1) Abilitazione all’esercizio dell’attività professionale, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale

• Iscrizione in un registro commerciale (C.C.I.A.A.) (da dichiarare nel DGUE): Gli operatori economici, se cittadini italiani o di altro Stato membro residenti in Italia, devono essere iscritti nel registro della camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura o nel registro delle commissioni provinciali per l'artigianato, o presso i competenti ordini professionali per attività analoghe all’oggetto dell’appalto. Al soggetto di altro Stato membro non residente in Italia, è richiesta la prova dell’iscrizione, secondo le modalità vigenti nello Stato di residenza, in uno dei registri professionali o commerciali di cui all'allegato XVI al D.Lgs. 50/2016, mediante dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato membro nel quale è stabilito ovvero mediante attestazione, sotto la propria responsabilità, che il certificato prodotto è stato rilasciato da uno dei registri professionali o commerciali istituiti nel Paese in cui è residente.

In caso di partecipazione di concorrenti plurisoggettivi il suddetto requisito deve essere dichiarato e posseduto da ciascuna delle imprese costituenti detti soggetti.

III.1.2)Capacità economica e finanziaria
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione:

Fatturato specifico medio annuo (da dichiarare nel DGUE), Il concorrente deve aver realizzato, con riferimento agli ultimi tre esercizi finanziari disponibili, antecedenti la data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte, un fatturato specifico medio annuo relativo al noleggio di carri ferroviari, non inferiore a € 2.374.222,80 IVA esclusa.

Ai sensi dell’art. 83, co. 5 del D.Lgs. 50/2016, tale requisito è richiesto al fine di consentire la selezione di un operatore affidabile e con esperienza nel settore oggetto della gara, in considerazione dell’importanza che riveste il servizio di noleggio, in quanto i carri ferroviari sono utilizzati per la manutenzione dell’infrastruttura.

La comprova del requisito è fornita, ai sensi dell’art. 86, comma 4 e dell’allegato XVII), parte I) del codice, mediante: bilanci completi di nota integrativa e nota di deposito degli ultimi tre esercizi dai quali si evinca il fatturato specifico dichiarato, ovvero certificati di regolare esecuzione (in mancanza contratti e fatture quietanzate) dai quali si evinca l’attività oggetto dell’appalto.

Ove le informazioni sui fatturati non siano disponibili, per le imprese che abbiano iniziato l’attività da meno di tre anni, i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività. Ai sensi dell’art. 86, comma 4 del codice l’operatore economico, che per fondati motivi non è in grado di presentare le referenze richieste può provare la propria capacità economica e finanziaria mediante un qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla stazione appaltante.

In caso di partecipazione di concorrenti plurisoggettivi il requisito deve essere posseduto cumulativamente dal raggruppamento ed in misura maggioritaria dall’impresa mandataria.

III.1.3)Capacità professionale e tecnica
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione:

Sistema di gestione (da dichiarare nel DGUE): il concorrente deve essere in possesso del certificato di riconoscimento di conformità del sistema di gestione per la qualità alla norma UNI-EN ISO 9001:2008 o ISO 9001:2015, in corso di validità, riferito al settore produttivo specifico IAF 31, rilasciato da un organismo certificatore accreditato da un ente aderente all'EA (European Accreditation of Certification) e/o all'IAF (International Accreditation Forum), sottoscrittore degli accordi di mutuo riconoscimento (MLA o MRA). In ITALIA l'ente di accreditamento è ACCREDIA (già SINCERT).

Il possesso del suddetto certificato dovrà essere dichiarato nell’apposita area presente nella dichiarazione DGUE. Con riferimento alla sopra citata certificazione di qualità, trovano applicazione le disposizioni di cui all’art. 87 del D.Lgs. 50/2016.

In caso di partecipazione di concorrenti plurisoggettivi di cui all’art. 45, co 2 D.Lgs. 50/2016, il suddetto certificato dovrà essere posseduto da ciascuna impresa costituente detti soggetti.

III.1.4)Norme e criteri oggettivi di partecipazione
Elenco e breve descrizione delle norme e dei criteri:

• Soggetti ammessi alla gara: v. punto D del Disciplinare

• Documentazione necessaria per la gara: v. punto D del Disciplinare

• Condizioni di partecipazione e relative verifiche: v. punto D del Disciplinare

• Soccorso istruttorio: v. punto D del Disciplinare

• Subappalto: È ammesso il subappalto a norma dell’art. 105 del D.Lgs. 50/2016. v. punto E del Disciplinare

• Avvalimento: v. punto E del Disciplinare

• Verifica di congruità: v. punto J del Disciplinare

• Spese di stipula: v. punto M del Disciplinare

• Spese di pubblicazione su GURI e quotidiani: v. punto R del Disciplinare

III.1.6)Cauzioni e garanzie richieste:

Per la presente procedura non è richiesta la presentazione di una cauzione provvisoria.

All’atto della stipulazione del contratto l’aggiudicatario deve presentare la garanzia definitiva nella misura del 5 % dell'importo complessivo netto del contratto, secondo le modalità e i contenuti specificati al punto F.2) del disciplinare di gara. L’importo della cauzione definitiva, è ridotta del 50 % in quanto i concorrenti per partecipare alla procedura di gara devono essere in possesso della certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000. Nel caso di avvalimento per beneficiare della riduzione, il requisito della qualità deve essere posseduto in ogni caso dall’OE concorrente, indipendentemente dalla circostanza che sia posseduto dall’impresa ausiliaria.

III.1.7)Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materia:

L’appalto è finanziato con fondi propri della stazione appaltante

I prezzi che risulteranno dall’aggiudicazione della procedura resteranno fissi e invariati per tutta la durata del servizio.

Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della L. 136/2010.

I corrispettivi d’appalto verranno liquidati secondo le modalità indicate nello schema di contratto posto a base di gara.

III.2)Condizioni relative al contratto d'appalto
III.2.2)Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:

Le condizioni del servizio sono contenute nello schema di contratto e relativi allegati, nonché negli atti in esso richiamati, come indicato nel Disciplinare.

Sezione IV: Procedura

IV.1)Descrizione
IV.1.1)Tipo di procedura
Procedura aperta
IV.1.3)Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di acquisizione
IV.1.8)Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici (AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: sì
IV.2)Informazioni di carattere amministrativo
IV.2.2)Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione
Data: 25/11/2021
Ora locale: 12:00
IV.2.3)Data stimata di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a presentare offerte o a partecipare
IV.2.4)Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione:
Italiano
IV.2.6)Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta
Durata in mesi: 6 (dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte)
IV.2.7)Modalità di apertura delle offerte
Data: 29/11/2021
Ora locale: 10:00

Sezione VI: Altre informazioni

VI.1)Informazioni relative alla rinnovabilità
Si tratta di un appalto rinnovabile: sì
VI.3)Informazioni complementari:

INFORMAZIONI RELATIVE AI LOTTI (punto II.1.6)

Ai sensi dell’art. 51, co. 1 del D.Lgs. 50/2016, l’appalto non è suddiviso in lotti in quanto il servizio di noleggio riguarda tutti gli impianti operativi di RFI presenti sul territorio nazionale. Pertanto, per una corretta ed efficiente gestione tecnica ed amministrativa, risulta indispensabile avere un unico strumento contrattuale, a gestione nazionale, con un solo operatore economico.

INFORMAZIONI RELATIVE AL RINNOVO (punto II.2.7)

La richiesta di rinnovo del contratto alla scadenza avverrà mediante lettera raccomandata A/R o posta elettronica certificata, da inoltrare almeno 30 giorni prima del termine finale del contratto originario.

CHIARIMENTI

Eventuali richieste di chiarimenti dovranno essere inoltrate entro il 10/11/2021 tramite l’area messaggistica del Portale Acquisti.

LINGUA UTILIZZABILE

Tutta la documentazione richiesta dovrà essere presentata in lingua italiana o con annessa traduzione giurata in lingua italiana, ovvero negli Stati membri in cui non esiste tale dichiarazione una dichiarazione resa dall'interessato innanzi a un’autorità giudiziaria o amministrativa competente, a un notaio o a un organismo professionale qualificato a riceverla del Paese di origine o provenienza.

CCNL APPLICATO

Il CCNL di riferimento per le prestazioni di manutenzione è il CCNL Metalmeccanico

VERIFICA DEI REQUISITI ECONOMICI E TECNICI

Il concorrente, con la presentazione dell’offerta, è a conoscenza che RFI potrà effettuare controlli sulla veridicità delle dichiarazioni/certificazioni presentate, anche mediante la richiesta di documentazione attestante quanto dichiarato. A titolo esemplificativo e non esaustivo potranno essere effettuati presso l’amministrazione o l’ente competente, accertamenti sulle dichiarazioni/certificazioni presentate (ai sensi dell’art. 71 del D.P.R. 445/2000) o nel caso di verifica dei requisiti tecnici, potrà essere effettuata, a cura di incaricati di RFI, una visita ispettiva.

VI.4)Procedure di ricorso
VI.4.1)Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio — Sede di Roma o altro competente individuato secondo le disposizioni di cui all’art. 13 del D.Lgs. 104/2010 s.m.i.
Indirizzo postale: Via Flaminia, 189
Città: Roma
Codice postale: 00196
Paese: Italia
Tel.: +39 06328721
Fax: +39 0632872315
Indirizzo Internet: https://www.giustizia-amministrativa.it
VI.4.3)Procedure di ricorso
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi:

Proposizione del ricorso innanzi al Tribunale Amministrativo Regionale competente entro 30 giorni dalla data della pubblicazione del bando ovvero dalla piena conoscenza dell'atto ritenuto lesivo.

VI.5)Data di spedizione del presente avviso:
19/10/2021

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